Mais de 5,1 milhões de pessoas vivem em áreas de crime com atuação de facções ou milícias no estado do Rio de Janeiro, o equivalente a 32,2% da população fluminense. O dado faz parte de um levantamento divulgado pelo Instituto de Segurança Pública (ISP), que identificou 1.530 territórios com presença de organizações criminosas.
O estudo, elaborado com informações de 2025 e divulgado em novembro de 2026, mostra que essas áreas ocupam aproximadamente 614,3 quilômetros quadrados, apenas 1,4% do território estadual. A maior concentração está na capital e na Região Metropolitana, incluindo municípios da Baixada Fluminense.
O Comando Vermelho (CV) aparece como a facção com maior presença territorial, atuando em 779 localidades, o equivalente a 50,9% das áreas identificadas. Nessas regiões vivem aproximadamente 3 milhões de pessoas.
O levantamento foi realizado pelo ISP em parceria com as polícias Civil e Militar. É a primeira vez que o instituto divulga publicamente um mapeamento oficial dessa dimensão sobre a presença de organizações criminosas no estado.
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Crime organizado no Rio de Janeiro: veja onde cada facção atua
Os dados revelam a dimensão da presença de diferentes organizações criminosas no território fluminense. O Comando Vermelho lidera o levantamento, com atuação predominante em 779 territórios e uma população estimada em 2.995.451 moradores.
As milícias aparecem em segundo lugar em número de áreas identificadas, com presença em 300 localidades, onde vivem aproximadamente 917 mil pessoas.
O Terceiro Comando Puro (TCP) atua em 274 territórios, que concentram cerca de 915 mil moradores. Já a facção Amigos dos Amigos (ADA) aparece em 91 áreas, onde vivem aproximadamente 222 mil pessoas.
A distribuição identificada pelo ISP é a seguinte:
- Comando Vermelho (CV): 779 territórios, com cerca de 3 milhões de moradores;
- Milícias: 300 territórios, com 917.105 moradores;
- Terceiro Comando Puro (TCP): 274 territórios, com 914.859 moradores;
- Amigos dos Amigos (ADA): 91 territórios, com 221.703 moradores;
- Grupo não identificado: 86 territórios, com aproximadamente 126 mil moradores.
Os números consideram localidades nas quais foram encontrados indícios da atuação de organizações criminosas. Isso não significa, necessariamente, que os grupos exerçam controle integral de todas essas áreas.
Quantidade de territórios mapeados passou de 868 para 1.530
O levantamento também mostra que a quantidade de territórios identificados com presença de organizações criminosas passou de 868, em 2019, para 1.530, em 2025. Apesar da diferença, o ISP alerta que os resultados não podem ser interpretados automaticamente como uma expansão proporcional do crime organizado.
Isso porque o levantamento mais recente utilizou novas fontes de informação, tecnologias de monitoramento e métodos de identificação que não estavam disponíveis nas pesquisas anteriores.
Segundo o instituto, parte dos 662 territórios adicionais já poderia apresentar atuação criminosa em 2019, embora ainda não tivesse sido identificada oficialmente.
O novo mapeamento considerou informações operacionais das polícias, visitas de campo, imagens de drones e registros de barricadas, circulação de homens armados e atividades ilícitas. Os estudos anteriores, realizados em 2016 e 2019, não haviam sido divulgados publicamente.
Comando Vermelho ampliou presença em áreas de grupos rivais
Embora não seja possível comparar diretamente o número total de territórios entre os levantamentos, o ISP identificou mudanças na atuação das organizações criminosas em localidades que já haviam sido mapeadas.
O Comando Vermelho passou a apresentar predominância em 84 territórios que, em 2019, estavam associados a outros grupos. Desse total, 39 eram áreas anteriormente atribuídas a milícias, 24 ao Terceiro Comando Puro e 21 à facção Amigos dos Amigos.
O Terceiro Comando Puro também passou a predominar em 44 territórios antes associados a organizações rivais. Já as milícias passaram a atuar em sete localidades anteriormente atribuídas a outros grupos.
Os dados mostram mudanças na distribuição territorial das facções, mas não permitem estabelecer, isoladamente, quando ou de que maneira ocorreram essas alterações.
Violência afeta transporte público e funcionamento de escolas
A presença de organizações criminosas também produz consequências para a rotina dos moradores, principalmente em regiões onde há confrontos armados, barricadas e restrições à circulação.
Na quarta-feira (11), uma operação policial no Complexo da Maré, na Zona Norte do Rio, provocou reflexos no trânsito e no transporte público.
Durante a ação, criminosos atravessaram caminhões na Avenida Brasil, uma das principais vias expressas da cidade, e utilizaram contêineres de lixo como barricadas.
Ao menos 42 linhas de ônibus foram afetadas, enquanto 24 escolas públicas tiveram as atividades suspensas.
O episódio ilustra como conflitos envolvendo organizações criminosas podem ultrapassar os limites das comunidades e atingir serviços utilizados diariamente por milhares de pessoas.
Governo pretende utilizar dados para planejar ações de segurança
O mapeamento integra os trabalhos do Núcleo de Estudos ISPTerritórios, criado oficialmente em novembro de 2026.
Segundo o ISP, os dados deverão contribuir para a elaboração e o acompanhamento de políticas públicas voltadas à segurança e ao desenvolvimento social.
Entre as iniciativas que poderão utilizar as informações está o Plano Estratégico de Reocupação Territorial (PERT), relacionado às determinações do Supremo Tribunal Federal (STF) no julgamento da ADPF 635, conhecida como ADPF das Favelas.
O levantamento também deverá subsidiar o Plano Estratégico de Desenvolvimento Econômico e Social do Estado do Rio de Janeiro (PEDES).
A proposta é utilizar os dados para identificar regiões prioritárias, acompanhar mudanças na presença das organizações criminosas e orientar ações de segurança pública.
O instituto não apresentou, com a divulgação do estudo, uma estimativa de prazo para reduzir o número de pessoas que vivem em áreas com atuação desses grupos.
