Beneficiários do Bolsa Família responderam por 85,18% do saldo de empregos formais criado no Brasil entre janeiro de 2023 e julho de 2026, segundo levantamento da Fundação Getulio Vargas (FGV). Dos 5,38 milhões de postos líquidos abertos no período, 4,58 milhões foram ocupados por trabalhadores de famílias vinculadas ao programa.
O estudo, elaborado pelos economistas Valdemar Pinho Neto e Luiz Gustavo Barbosa, cruza informações do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) com registros do Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico). Os resultados mostram forte participação da população de baixa renda na expansão recente do emprego formal.
LEIA TAMBÉM
Brasil cria 147 mil empregos formais em agosto, aponta Caged
Beneficiários respondem por 4,58 milhões de vagas
O levantamento considera o saldo de empregos, ou seja, a diferença entre admissões e desligamentos registrados no período.
Entre todos os trabalhadores inscritos no CadÚnico, o saldo positivo chegou a 5,84 milhões de postos. Já entre pessoas que estavam fora do cadastro, houve saldo negativo de aproximadamente 460,6 mil vagas.
Os números não significam que o Bolsa Família tenha criado diretamente 85% dos empregos do país. O levantamento mostra que trabalhadores pertencentes a famílias beneficiárias responderam por essa parcela do saldo líquido de vagas no período analisado.
Para os pesquisadores, os resultados também ajudam a avaliar a ideia de que programas de transferência de renda afastariam beneficiários do mercado formal.
“Uma crítica de que as pessoas beneficiadas não querem trabalhar não é válida quando se olha para os números.”
A avaliação é de Valdemar Pinho Neto, um dos responsáveis pelo estudo.
Jovens concentram maior parcela do saldo
O levantamento também traçou o perfil dos trabalhadores beneficiários que passaram a ocupar empregos formais.
Pessoas entre 18 e 29 anos responderam por 59% do saldo de vagas entre os beneficiários. Pretos e pardos representaram mais de 71%, enquanto trabalhadores com ensino médio completo corresponderam a 78,2%.
As mulheres ficaram com 55,4% do saldo de empregos associado aos beneficiários do Bolsa Família, contra 44,6% dos homens.
Para Pinho Neto, a participação feminina chama atenção diante das diferenças historicamente observadas no acesso de homens e mulheres ao mercado de trabalho.
“Se levar em consideração que no Brasil existe uma questão de desigualdade de gênero no acesso ao mercado de trabalho, a expectativa, a princípio, deveria ser oposta do que está aqui.”
Regra permite conciliar emprego e benefício
Uma das características do Bolsa Família é a existência de mecanismos para evitar que a obtenção de renda provoque a retirada imediata da família do programa.
A chamada Regra de Proteção permite que determinadas famílias permaneçam temporariamente recebendo parte do benefício quando a renda por pessoa ultrapassa o limite de entrada no programa, desde que sejam respeitados os critérios estabelecidos pelo governo federal.
As regras passaram por alterações em 2025. Para famílias que entraram na Regra de Proteção a partir de julho daquele ano, o período e o limite de renda variam conforme a origem dos rendimentos e a situação do beneficiário.
O mecanismo busca proporcionar uma transição entre o recebimento integral do benefício e a obtenção de renda por trabalho, sem que a família perca imediatamente toda a transferência caso consiga uma vaga.
CadÚnico concentra saldo positivo
O estudo também encontrou diferenças entre trabalhadores cadastrados e não cadastrados no CadÚnico.
Enquanto o grupo inscrito no cadastro acumulou saldo positivo de 5,84 milhões de postos, os trabalhadores fora dele registraram aproximadamente 58,5 milhões de admissões e 58,9 milhões de desligamentos, resultando em saldo negativo no período.
O resultado, porém, não permite concluir isoladamente que estar no CadÚnico seja a causa da maior geração de empregos. Diferenças de idade, renda, rotatividade e perfil ocupacional também podem influenciar os números.
O CadÚnico reúne informações socioeconômicas utilizadas pelo governo para identificar famílias de baixa renda e selecionar beneficiários de diferentes políticas públicas.
Estudo contraria ideia de abandono do mercado de trabalho
Os dados apresentados pelos pesquisadores fornecem evidências contra a hipótese de que o recebimento do Bolsa Família esteja associado a uma saída generalizada de seus beneficiários do emprego formal.
Ao contrário, trabalhadores vinculados ao programa tiveram participação majoritária no saldo positivo de empregos registrado desde 2023.
O levantamento não permite afirmar que o Bolsa Família, isoladamente, seja responsável pela criação dessas vagas. A geração de empregos depende de fatores como crescimento econômico, demanda das empresas, investimentos e condições do mercado de trabalho.
Os resultados mostram, entretanto, que milhões de pessoas pertencentes a famílias beneficiárias ingressaram ou permaneceram no mercado formal durante um período de expansão do emprego no país.
