Quase R$ 100 por quilo de café. Esse é o preço que aparece em uma ata de registro de preços da Prefeitura de Guarulhos, na Grande São Paulo, identificada pelo NC News. O documento prevê a aquisição de 151 mil pacotes de café Caiçara Gold, de 500 gramas, por R$ 49,30 cada.
O detalhe que chama ainda mais atenção é a comparação com a loja virtual da própria fabricante, onde o mesmo produto aparece anunciado por R$ 32,48. A diferença chega a 51,8%. Somadas as previsões de compras de café, açúcar e bebidas solúveis, a contratação pode alcançar R$ 14,87 milhões ao longo de 12 meses.
A Ata de Registro de Preços nº 24711/2026 integra o Processo Administrativo nº 1101.2025/0055310-7 e contempla sete produtos destinados ao fornecimento para a administração municipal.
Somente o café representa uma previsão de R$ 7.444.300, equivalente a aproximadamente metade do valor total registrado. Apesar dos valores milionários, o documento não comprova que todos os produtos tenham sido comprados ou pagos. A ata estabelece preços para possíveis aquisições futuras, e as quantidades informadas correspondem a estimativas anuais.
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Prefeitura registra café a R$ 49,30 enquanto fabricante anuncia produto por R$ 32,48
O principal item da ata é o café torrado e moído Caiçara Gold, fornecido em pacotes de 500 gramas. A quantidade anual estimada é de 151 mil unidades, o equivalente a 75,5 toneladas de café. Pelo preço registrado pela Prefeitura, cada quilo do produto custaria R$ 98,60.
A comparação com a loja virtual da fabricante mostra uma diferença expressiva. O mesmo café Caiçara Gold, em embalagem de 500 gramas, aparece anunciado por R$ 32,48 na compra individual.
Em pedidos de maior quantidade, a loja informa a possibilidade de descontos progressivos, chegando a 10,5% em determinadas condições de compra.
Considerando esse percentual sobre o preço anunciado de R$ 32,48, o pacote poderia custar aproximadamente R$ 29,07. O preço registrado pela Prefeitura, portanto, é cerca de 51,8% superior ao valor individual anunciado pela fabricante e aproximadamente 69,6% maior que o preço com desconto.
Se as 151 mil unidades fossem adquiridas integralmente, a diferença entre o valor da ata e o preço individual anunciado pela fabricante chegaria a aproximadamente R$ 2,54 milhões.
Essa comparação, entretanto, não representa uma economia automaticamente disponível ao município. Contratos públicos podem envolver exigências de entrega, logística, armazenamento e outras condições que precisam ser analisadas para verificar se os valores são efetivamente comparáveis.
Preço também supera referências do mercado
Outros indicadores apresentados no levantamento apontam diferenças entre o preço registrado por Guarulhos e os valores praticados no comércio. Segundo a referência atribuída ao Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese), o preço médio do quilo de café moído na capital paulista é de R$ 57,98.
Convertido para uma embalagem de 500 gramas, o valor corresponde a R$ 28,99. Nesse comparativo, o pacote registrado pela Prefeitura custa aproximadamente 70% a mais. Outra referência citada no levantamento, atribuída à plataforma DataEconomia, aponta preço médio de R$ 22,02 para o café nos supermercados paulistas.
A diferença em relação aos R$ 49,30 registrados pelo município chega a aproximadamente 123,9%. Os indicadores gerais de mercado, porém, podem abranger marcas, categorias e condições comerciais diferentes. Até o momento, não foi apresentada à reportagem a pesquisa de preços utilizada pela administração municipal para justificar o valor registrado.
Quantidade prevista equivale a 75,5 toneladas de café em um ano
Além do preço unitário, o volume estimado também merece esclarecimentos. A ata prevê o fornecimento de 151 mil pacotes de 500 gramas ao longo de 12 meses. Isso equivale a 75.500 quilos de café.
Distribuído igualmente durante um ano, o volume corresponderia a uma média aproximada de 12.583 pacotes por mês. O documento publicado não apresenta, no extrato consultado, a relação detalhada das secretarias, repartições ou unidades públicas que poderão receber os produtos.
Também não informa quantos servidores ou usuários serão atendidos, nem apresenta a metodologia utilizada para calcular a quantidade anual. Essas informações são importantes para compreender a dimensão da demanda e avaliar se o planejamento está de acordo com as necessidades da administração municipal.
Bebidas solúveis representam outros R$ 7 milhões
Além do café e do açúcar, a ata contempla cinco tipos de preparos solúveis da marca Crialimentos. Juntos, os produtos representam um valor potencial de R$ 7.020.337,50, considerando as quantidades e os preços registrados. O item de maior valor é o pó para bebida à base de mate sabor limão, sem açúcar.
A Prefeitura registrou uma quantidade anual estimada de 75 mil quilos, ao preço de R$ 42,57 por quilo. Caso o volume seja adquirido integralmente, o custo poderá alcançar R$ 3.192.750. Outro item previsto é o chá verde sem açúcar, com 26.250 quilos a R$ 42,57 cada, representando R$ 1.117.462,50.
O chá preto zero açúcar aparece com a mesma quantidade, mas preço de R$ 51,42 por quilo, resultando em R$ 1.349.775. A lista também inclui 10.200 quilos de preparo para cappuccino zero açúcar, ao custo potencial de R$ 561.510, e 12 mil quilos de mistura para chocolate quente, que podem representar R$ 798.840.
Os valores dependem da efetiva solicitação dos produtos durante a vigência da ata.
Registro também prevê 110 mil pacotes de açúcar
O fornecimento de açúcar refinado completa a lista de produtos. A ata registra 110 mil pacotes de um quilo da marca Caravelas, ao preço unitário de R$ 3,70. O valor potencial desse item é de R$ 407 mil.
Somados os sete produtos, a previsão total chega a R$ 14.871.637,50. O volume de itens registrados não significa que todos serão solicitados simultaneamente. A utilização efetiva dependerá das necessidades da administração, da disponibilidade orçamentária e dos procedimentos de contratação e fornecimento previstos na legislação.
R$ 14,8 milhões não significam despesa já realizada
A diferença entre uma ata de registro de preços e uma compra efetivamente realizada é fundamental para compreender o caso. A ata permite que a administração estabeleça previamente fornecedores, preços e condições para aquisições futuras. Ela não obriga a Prefeitura a contratar toda a quantidade estimada.
Para confirmar quanto dinheiro público foi efetivamente comprometido ou desembolsado, é necessário verificar documentos como empenhos, ordens de fornecimento, comprovantes de recebimento e registros de pagamento.
O extrato publicado no Diário Oficial não apresenta essas informações de execução financeira. O valor corresponde ao potencial de aquisição calculado a partir das quantidades e preços registrados.
Também não é possível concluir, apenas pela diferença entre preços públicos e varejistas, que houve superfaturamento ou irregularidade administrativa. Uma avaliação desse tipo depende da análise completa do processo licitatório, da pesquisa de mercado, das especificações técnicas e das condições contratuais.
Prefeitura é cobrada sobre preço do café, volume previsto e destino dos produtos
Procurada pelo NC News, a Prefeitura de Guarulhos informou, nesta sexta-feira (13), que não conseguiria responder aos questionamentos até o encerramento do expediente, alegando a complexidade e a quantidade de informações solicitadas.
