A diferença entre os salários dos servidores públicos mais bem remunerados e os ganhos de quem ocupa a faixa intermediária da distribuição salarial diminuiu no Brasil. Em 2025, a distância chegou a 3,1 vezes, abaixo da relação de 3,3 vezes registrada em 2022 e 2023, segundo o Anuário do Serviço Público.
O levantamento mostra uma redução na desigualdade remuneratória entre diferentes faixas do funcionalismo, mas também revela diferenças importantes entre os Poderes e as esferas de governo. O resultado, porém, não significa que os pagamentos mais elevados tenham deixado de representar um desafio para as contas públicas.
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Diferença salarial diminuiu nos últimos anos
Os dados mostram que o limite de entrada no grupo dos 10% de servidores mais bem remunerados correspondia a 3,3 vezes a remuneração mediana em 2022 e 2023. Em 2025, essa relação caiu para 3,1 vezes.
A mediana representa o valor que divide os trabalhadores em duas metades: uma recebe menos e a outra recebe mais. Por isso, o indicador permite comparar a posição dos salários mais elevados com o centro da distribuição remuneratória.
O levantamento utiliza informações da Relação Anual de Informações Sociais (Rais) e do eSocial. A série não apresenta dados para 2024, e a comparação considera a metodologia adotada nas diferentes edições do anuário.
Legislativo federal mantém maior disparidade
Apesar da redução geral, o Legislativo federal continua apresentando a maior distância entre os salários do grupo mais bem remunerado e a mediana dos servidores.
A relação caiu de 4,6 vezes em 2022 para aproximadamente quatro vezes nos anos seguintes. Mesmo com a redução, o indicador permanece acima da média observada no conjunto do serviço público.
Já no Executivo municipal, que concentra uma parcela expressiva dos trabalhadores do funcionalismo, a diferença é menor e permanece relativamente estável desde 2023.
Dados não incluem todos os pagamentos extras
Um dos principais limites do levantamento é que a Rais não registra todas as verbas indenizatórias pagas aos servidores fora do teto constitucional. Dessa forma, os números não representam necessariamente o total recebido pelos profissionais mais bem remunerados.
Também não permitem identificar integralmente os ganhos dos servidores que ocupam o topo absoluto da distribuição salarial.
Essa diferença é importante porque os chamados penduricalhos, como indenizações, gratificações e benefícios adicionais, podem elevar significativamente a remuneração de determinadas carreiras.
Em outro levantamento, o NC News mostrou que os supersalários custaram R$ 24,3 bilhões em 2025, segundo dados apresentados por organizações da sociedade civil.
Magistrados aparecem entre as carreiras com maiores remunerações
A concentração de pagamentos elevados em determinadas categorias também aparece em levantamentos específicos sobre o Judiciário.
Um estudo divulgado anteriormente apontou que juízes receberam, em média, R$ 90 mil por mês em 2025, considerando salários e pagamentos adicionais, incluindo valores acima do teto constitucional.
O dado utiliza uma metodologia e uma população diferentes das informações do Anuário do Serviço Público. Por isso, não deve ser comparado diretamente com a relação de 3,1 vezes apresentada no levantamento sobre a distribuição salarial.
Debate sobre o teto salarial continua
A divulgação dos números ocorre em meio às discussões sobre os pagamentos adicionais no funcionalismo e a necessidade de estabelecer regras mais claras para a remuneração dos servidores públicos.
O Supremo Tribunal Federal também participa desse debate. Em decisões recentes, a Corte estabeleceu parâmetros para o pagamento de verbas adicionais a integrantes de carreiras jurídicas.
O tema envolve a aplicação do teto constitucional, atualmente vinculado ao subsídio dos ministros do STF, e a definição das parcelas que podem ou não ficar fora desse limite.
O NC News também acompanhou a discussão sobre os R$ 208,9 milhões solicitados pela Justiça Federal para pagamentos adicionais, em um episódio que ampliou o debate sobre os gastos com benefícios no serviço público.
Embora a distância entre as faixas salariais tenha diminuído, os dados mostram que a desigualdade remuneratória continua variando conforme o Poder e a esfera administrativa. Além disso, a ausência de determinadas verbas nos registros utilizados impede que o levantamento represente integralmente os ganhos dos servidores mais bem pagos.
